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為落實“四個新”總要求提供高質量金融供給

范世祥

在中國共產黨成立一百周年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際,習近平總書記再次親臨廣西視察,發表重要講話、作出重要指示,提出“四個新”總要求,為廣西發展把脈定向、擘畫藍圖、精準指導,充分體現了習近平總書記對廣西的關心重視和對壯鄉人民的關懷厚愛,在廣西發展史上具有里程碑意義?倳浀闹匾v話和重要指示,為廣西“十四五”乃至更長時期發展提供了根本遵循和行動指南,更為廣西金融發展指明了方向。結合地方金融監管工作實際,我們要深入學習領會、堅決貫徹落實,凝心聚力為建設中國特色社會主義壯美廣西貢獻金融力量。

牢記服務實體經濟這個根本宗旨,努力推動廣西經濟高質量發展

經濟高質量發展,重在實體經濟的高質量發展。當前,我區經濟發展最主要的問題是實體經濟發展質量不夠高,資源型、高能耗、低附加值行業占比偏高,實體經濟和虛擬經濟也存在一定程度上的失衡。以工業為例,傳統資源型產業占比達78%,戰略性新興產業僅有13%,遠低于周邊省份。從金融角度出發,要推動我區在高質量發展上闖出新路子,就必須為實體經濟提供高質量的金融服務和供給。結合廣西實際,我們必須完善財政金融聯動服務機制,為實體經濟注入更多金融“活水”。推動金融與產業、投資、招商聯動,引導金融機構更好滿足市場主體需求,抓好“桂惠貸”、七個“千億工程”,撬動1.9萬億元資金支持實體經濟發展。大力發展科技金融,推廣中長期專項技術研發貸款、知識產權質押、首臺(套)重大技術裝備和新材料首批次應用保險、重大科技創新基金等金融工具,推動關鍵核心技術突破。完善農村金融服務體系,為鄉村振興注入更多金融“活水”。優化調整脫貧攻堅金融幫扶政策,加快“六大體系”升級推廣,建成“1+14+N”模式農村信用體系,完善村級服務組織體系建設;推動金融機構特別是地方法人網點、業務向縣域下沉,努力實現銀行機構鄉鎮覆蓋率100%;積極爭取百色獲批建設國家級金融服務鄉村振興試驗區,探索一條“老少邊山窮庫”地區鄉村振興的模式和路子。推動地方金融組織發展,研究制定地方法人金融機構高質量發展三年行動計劃,著力構建錯位競爭、各有特色的銀行、保險、證券機構發展格局,提升地方金融服務的能力和水平。

加快推進金融開放門戶建設,推動廣西更好服務和融入新發展格局

國內國際雙循環,最關鍵的是各類資源要素在國內國際合理流動、有序競爭,特別是金融資源,是各類資源要素參與國內國際競爭的先導,對其他資源參與大循環有著重要的推動作用。廣西如何在服務和融入新發展格局上展現新作為?建設好面向東盟的金融開放門戶,是推動廣西積極參與國內國際雙循環、融入新發展格局的重要抓手和平臺。從金融角度出發,就是要積極推動服務人民幣國際化,推動人民幣先“走出去”。加大人民幣業務創新,暢通人民幣結算清算渠道,推進中國—東盟區域支付清算一體化。用好用足中馬欽州產業園區金融創新試點政策,深入開展中馬“兩國雙園”金融領域合作,推動中國與東盟跨境金融創新和改革開放,完善跨境金融交流合作機制。積極服務西部陸海新通道建設,推動我區物資、商品、資金、信息在國內先“動起來”。探索發起成立物流金融服務聯盟,推動金融科技標準化發展和基礎設施互聯互通,打造一體化城商行結算服務和多變股權投資服務合作平臺;開展期貨市場和現貨市場聯動研究,探索期現合作試點。大力支持各地金融改革創新,推動區內金融要素先“活起來”。推進保險創新綜合示范區、直接融資改革試點、普惠金融改革試驗區建設。設立中國—東盟跨境金融服務中心,打造金融大廈、保險產業園等,力爭中國—東盟金融城年內新增金融機構(企業)80家以上,推動優質金融資源集聚。設立中國—東盟跨境金融服務中心,提供一站式跨境金融服務。

大力發展綠色金融,推動綠色發展

在中央提出2030年實現碳達峰、2060年前實現碳中和的大背景下,廣西的生態優勢愈發明顯。要把生態優勢充分發揮出來,必須在綠色發展上邁出更大的步伐。從金融角度出發,就是大力發展綠色金融,推動我區經濟綠色、低碳、循環發展。具體來說,就是要加快綠色金融改革示范區建設,力爭探索更多可復制可推廣經驗;加快推進南寧、柳州、桂林、賀州綠色金融改革創新示范區建設,爭取獲批國家級綠色金融改革創新試驗區;推動金融機構向生態經濟傾斜,提高綠色金融比重;鼓勵金融機構設立綠色金融專營機構,提升綠色金融專業服務能力和風險防控能力;探索發展環境權益類融資工具,推動環境權益、生態補償成為合格融資抵質押物;圍繞工業企業清潔生產、環保企業綠色技術升級、新能源及新材料開發利用,提升投資綠色化水平;積極發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色信貸資產證券化、綠色保險、綠色股權投資等,力爭年內綠色貸款余額超3000億元;加大與東盟國家綠色金融交流力度,建立綠色企業、綠色項目庫,探索推動廣西與東盟國家綠色標準、可持續金融標準互認。

強化金融風險防控,推動邊疆少數民族地區民族團結、社會穩定、邊疆安寧

習近平總書記強調,要在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧上彰顯新擔當。金融風險無小事,涉及面廣,影響老百姓生產生活。從金融角度出發,在鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧上彰顯新擔當,就是要切實防控金融風險,牢牢守住不發生區域性系統性金融風險的底線。我們堅持高位推動,建立健全自治區防范化解重大金融風險工作領導小組和工作機制,把防范化解金融風險納入14個設區市的績效考核,在全國較早出臺《打好防范化解重大金融風險攻堅戰實施方案》等政策文件,深入開展p2p網絡借貸中介機構風險專項整治,嚴厲打擊非法集資,開展涉非涉穩專項排查,各項風險點明顯下降。著力化解金融機構風險,組織實施農村中小金融機構風險防范化解“七大攻堅行動”,成功化解個別法人機構信用風險,協調處置多家重點企業金融債務風險。全區金融風險總體可控,成為全國為數不多的金融安全區之一。

以黨史學習教育促業務能力提升,打造一支信念堅定、敢于擔當的金融干部隊伍

政治路線確定以后,干部就是決定因素。實現習近平總書記“四個新”總要求,歸根結底在于要有一支信念堅定、敢于擔當的金融干部隊伍。我們要以黨史學習教育為契機,以黨建促“政治三力”提升,以黨建促業務能力提升,切實為群眾、為企業辦實事好事;緊密結合廣西金融工作實際,推動黨史學習教育縱深拓展、出新出彩,著力建強黨支部、建優群團組織、健全地方金融監管體系,精心策劃組織“感黨恩 跟黨走”主題系列活動,開展“行動學習進機關”、創建“黨員先鋒崗”“青年先鋒突擊隊”、開展“我為群眾辦實事”等實踐活動,用黨的光榮傳統和優良作風堅定理想信念、凝聚精神力量,著力打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的地方金融干部隊伍。

(作者為自治區地方金融監管局黨組書記、局長)

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